桂宏诚风闻奏事》民进党执政无能 让赖清德期许台湾经济「奇蹟」
西方重视政治自由与选举投票为自由民主的标準,三十年前的台湾固然可被他们归类为威权统治。但在这个时期所创造出的经济奇蹟,却可说明当时重视的是「实质民主」与「贤能政治」,而非自由民主体制所强调的「程序性民主」。(图/取自网路)
作者/桂宏诚
甚么是「奇蹟」?一件好事或成就照理说不会发生但却发生了,就可说是奇蹟。
民进党总统参选人赖清德、6月9日出席创投公会举办的「青年创业家遇见赖清德」、台湾投资环境座谈会时,期许与会者要以软、硬体并重的「创新驱动」及百万的蚂蚁雄兵等,为台湾开创第二次的经济奇蹟。这也意味了在民进党全面执政七年后,照理说台湾的经济将不会有所进展,除非发生了「奇蹟」。
赖清德在该座谈会中提到,三十几年前台商以「生产製造」驱动经济成长,创造了第一次的经济奇蹟。然而,那个时候的台湾,不正是民进党用《促进转型正义条例》所定义的威权统治时期,怎会有台商且可自由地到世界各地去争取订单?难道所谓的奇蹟,是指在威权统治下仍存在着勇于突破高压统治的台商?
其实,当时存在一大批奋发积极,勇于到西方国家争取订单的台商,正是威权政府以政策引导的结果。台湾了到民国70年代后,基本上已完成了工业化,经济发展也使社会迈进进繁荣与富裕。而台湾在二次大战后能从残破中重建,并在短短四十年内达成现代化的成就,欧美国家学者建构的现代化理论无法解释这现象,所以才认为是不可思议的「奇蹟」。
尤其,西方建构的现代化理论还认为,实行资本主义与自由民主体制乃为现代化与经济发展的重要关键,而台湾当时对人民自由有一度程度限制,以及中央民意代表仍存在未改选的「大陆地区代表」,在这种软性威权体制下仍能快速经济发展,正是西方学者认为台湾经济发生了所谓的「奇蹟」所在。但当时台湾对西方学者所称的奇蹟,则强调这是「台湾经验」,不能只用奇蹟来表示。
西方学者后来针对包括台湾在内的「亚洲四小龙」,如何能在短期内造就快速经济成长的经验,另外建构了许多试图给出合理解释的理论。例如,他们认为当时的国民党能够掌握如职业团体的商会、公会和工会等组织,但在推出与他们有关的政策前,必会先历经沟通与协商而达成共识的过程。
易言之,国民党政府不仅扶植若干财团及民间团体的兴起,同时还结合这些组织及团体共同拟定及推动政策。即使如此,国家发展的政策方向始终掌握在国民党政府的手里,并未受到尤其是财团的操控。此外,也有西方学者指出,国民党政府为台湾带了极具使命感的专业官员,以及在台湾贯彻以能力考试取人为主流的文官制度,也都是造就台湾经济奇蹟的主因。
由此可知,西方重视政治自由与选举投票为自由民主的标準,三十年前的台湾固然可被他们归类为威权统治。但在这个时期所创造出的经济奇蹟,却可说明当时重视的是「实质民主」与「贤能政治」,而非自由民主体制所强调的「程序性民主」。
赖清德期许创造第二次台湾经济奇蹟,莫非意味了民进党自夸的自由民主体制,其实只是选举式威权体制,或是美国人所讲的「不自由民主体制」?因为赖清德的说法也意味了民进党执政无能,照理说台湾已无经济快速发展的条件,所以若有了显着的快速发展,那必定只是意想不到的「奇蹟」!?
桂宏诚,公务人员高等三级考试及格,三进三出政府机关。北京大学政府管理学院和中国文化大学中山学术研究所博士,校名都不怎么政治正确。目前担任生涯第一个工作机构民主文教基金会的董事长。
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