民主让台湾走向政治群斗，很难选贤与能 (云南山区金丝猿群体械斗)。（图／取自BBC earth）

作者/王惠珀

《前言》

二桃杀三士，郭台铭先生未能在国民党徵选中出线，让很多人抱憾。虽然徵选可以选才，但党意高于民意的徵选有隐忧，因为不见得会得到中间选民的背书。

中间选民(包括未表态者)是哪些人？民调告诉我们，是年轻人、知识分子、理性务实、主张以和平外交开展民生经济的族群，意识形态或拉帮结党在这个族群中普遍不被认同。

《水浒精神有没有出口？》

2022年的地方选举国民党大胜，其实是民意高于党意的选举结果，因为执政党倒行逆施，逼出蚂蚁雄兵以集体意向，下架民进党，不见得是给国民党的掌声。

历年的选举也告诉我们，两大党都以极少数的差距胜选，表示不喜欢国民党的人不会归队，而过去支持民进党的年轻人也已弃它而去。显示在党机器操作之下的选举，民意转入梁山泊，但水浒精神尚找不到出口。

所以2024年的总统选举，民进党、民众党与国民党的人选已经出檯，但是在三咖督的选举态势下，仍会选出代表少数民意的人来当总统。

台湾历经国民党及民进党74年的轮流执政(1949~2023)，恐怕没有太多人认真思考选民的结构以及这个结构如何扭曲了政治环境。检讨选民的流向，是时候了。

《党意胜于民意的结局》

落实民主之后，台湾大体上是实质少数在统治全民多数。执政党不代表民意，却想强势主宰民意，于是在「选举为了夺权，治国为了赢得下次选举」的轨迹上恶性循环，製造出越来越大的服从与不服从二族群对立的社会张力。于是，每二年就有一次海啸气派的选举在进行，被政党宰制后的民意在宰制着台湾的命运及走向。

当只有两大党的时候，以极少的相对多数票胜选就当上统治着多数人民的总统，在往后四年得面对着少数统治多数的政治倾轧，要嘛束手无策，要嘛乾脆行极权统治(700天不见媒体)。

这选总统的机制，虽民主但极不健康。应该没有人会认为，当下的年轻人有比我们年轻时更好的生存条件，所以年轻人苦无出路，活得不开心。民调也告诉我们，蓝、绿之外的中间选民，佔着极大的比例，而且比例越来越高。

《三咖督赌盘式的选举》

2000年以后，二党对决进化成三咖督选举，阿扁以39.3%的得票率当上总统，开启了少数统治。

总统直选后历任总统的得票概况。

当中间选民的比例越来越高，出现了第三势力的时候(白色)，选举变成三咖督较劲的赌盘式选举，逼得中间选民走到投票箱时含泪投票，然后从摇出来的幸运数字选出不能代表多数人民的全民总统。

赌盘式的选举很难选贤与能，也证明了台湾的三咖督选举是在做白工。落实民主之后，我们为什么老陷在苹果与烂苹果打烂仗的泥沼里，而总是烂苹果出檯？孰令致之？

制度造成的。因为我们的选举没有选贤与能的机制(游戏规则)，导致两党恶斗下的「民主不一定能选贤与能」，进化到「民主一定不能选贤与能」的三咖督选举。

如果中间选民的政治意向没有出口，党意胜于民意是无法胜选的，除非已出檯的人士有智慧以「选举团队+选举牛肉」寻求选民的最大公约数，才能追求全民胜选。

《老祖宗如何玩三咖督？》

且看历史，赤壁之战(西元208年)确立了魏、蜀、吴三国鼎立。此战有个前戏，诸葛亮与鲁肃二个谋士在玩联合次要矛盾下架主要矛盾。

蜀汉诸葛亮与刘备有「隆中对」，江东谋士鲁肃也给了孙权东吴版的隆中对：「曹强则联蜀，蜀强则联曹。」

两个鬼才一拍即合，才有「备用肃计」(三国志‧鲁肃传)，差诸葛亮去孙权的朝廷，在「降曹派」群臣面前演出游说孙权的戏码：「海内大乱，将军起兵江东，刘豫州(备)收众汉南，与曹操并争天下」(资治通鉴)。孙权于是联蜀抗曹，曹操在赤壁之战落荒而逃。

毛泽东饱读历史，也以矛盾论「联合次要敌人打击主要敌人」，打赢国民政府。

欧洲民主国家也多以「让选举成为一个过程，而不是一个赌局」在办选举。政党在二或多阶段的选举过程中合纵连横，提出包裹政见，让选民选贤与能。

合纵连横的好处是(1)提出包裹政见及团队(总统/立委/行政院长/立法院长)；(2)让选民看得到牛肉，才能选贤与能；(3)取得选票的最大公约数，才是反映民意；(4)总统无扩权的空间，才能阻断独裁。

《结语》

政党没有合纵连横，民意就不会成为实力(people’s power)。民意成为实力，才有条件透过立法，改变选举的游戏规则，落实选贤与能的程序正义。

这种方式在过程中，促成政党妥协、合作，可以让台湾摆脱「一票定乾坤」的赌局，才有机会淘汰大多数人不同意的候选人，也可以阻断「治国在为下次选举铺排」的恶质政党。这是鸡生蛋或蛋生鸡的议题。

在此之前，先要有有智慧的政治人物出檯，效法三国老祖宗的「联合次要矛盾下架主要矛盾」，让人民的选票不虚发。

王惠珀，台湾桃园人，台大药学院学士、美国密西根大学药学博士。曾任台大医学院药学院（系）教授及系主任、长庚大学医学院天然药物研究所创所所长、台北医学大学药学院长、行政院卫生署药政处处长等职。专长涵盖新药设计开发及药事管理。

其新药研究曾获十五国四十一项发明专利，及获颁经济部「国家发明奖」等多项发明与研究贡献奖，并列名当代名人录及国际年度专业人士。

王惠珀在药政管理上致力于以智财权管理药品之学名药立法、推动优良药品製造规範等，以及促成健保药价「三同政策」。此外并曾开启专业桥接庶民的「全民用药教育」计画、「人民的眼睛」计画，蓄积药师参与社区公共卫生及长期照护的能量，获得行政院「参与及建立制度奖」、药师典範奖。

其在《优传媒》所撰专栏，荣获第20届卓越《新闻评论奖》。

桂宏诚风闻奏事》两岸共祭伏羲圣帝也要违法？ ！东皋採菊集》柯文哲的退选密码？薛子随笔》美国的种族主义 朝野对决之老孙侃时政》关于2024问鼎天下，一郭三党之分析（3）侠客会客室》对抗通膨的简单四得法